转发《关于进一步做好学校体育设施向社会开放工作的通知》

各辖市区教育局、市教育局直属学校： 

为进一步贯彻落实《教育部国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺[2017]1号）文件精神，强化学校体育设施公共服务职能，缓解人民日益增长的体育健身需要与体育运动场地不足的矛盾，更好地满足广大市民就近、便捷地参加健身活动的需求，根据《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》和《常州市学校体育设施向社会开放的实施意见》（常政发〔2008〕166号）、《关于印发<关于进一步推进学校体育设施向社会开放的补充实施办法>的通知》(常体发〔2012〕106号)等有关规定，结合我市实际制定本实施意见。

现就进一步做好学校体育设施向社会开放工作提出如下意见，希认真贯彻执行，具体政策文件另发。 

一、工作目标

坚持惠民、利民、便民理念，在确保校园安全的基础上，形成学校体育设施向社会开放实施办法、管理规范、监督制度和科学的评价体系；构建政府、部门、学校和社会力量相互衔接的开放工作推进机制；依据“先城市后乡镇”原则，通过整体布局、分批推进、分类指导，推动市区学校（市教育局直属、天宁、钟楼、新北区、武进区、经开区）积极推进开放工作，利用三年时间，到2022年完成有条件的学校100%向社会开放学校体育设施，使开放水平和使用效率得到普遍提升，为推进全民健身运动创设良好条件。

二、基本原则

坚持政府统筹，多方参与。以政府为主导、以学校为主体，加强部门协作，引导社会力量积极参与，加快推动学校体育设施向社会开放。

坚持因地制宜，有序推进。根据地方、学校实际情况，加强分类指导、稳步推进，分批分阶段推动实施，形成健康有序的学校体育设施开放格局。

坚持校内优先，安全为重。学校体育设施要首先保证本校师生的教育教学需要和日常活动需求，优先向青少年学生和社会组织开放，加强安全管理，明确安全职责，形成学校体育设施开放的安全保障机制。

坚持服务公众，体现公益。明确服务对象，完善服务条件，建立健全服务规范，立足公益，积极探索学校体育设施开放多元化的成本补偿机制。

三、开放范围

（一）公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆，鼓励民办学校创造条件向社会开放体育场馆。各学校应创造条件在课余时间和节假日向学生开放体育场馆。

（二）寄宿制高中、特殊教育学校，暂不向社会开放体育场馆。

（三）学校体育设施（室内）已经采用“俱乐部管理”或“委托经营”方式开展收费性体育活动项目的，学校室外体育设施必须履行免费开放管理责任与义务。

四、开放时间

（一）具体时间

学校可根据教育教学实际情况适当调整具。

（二）基本意见

1、常规教育教学时间

上午6：00-7：30，晚上18：30-20：00。

2、节假日与寒暑假

上午6：00-11：30，下午13：30-17：00，晚上18：30-20：00。

五、开放对象

有行为责任能力且持有校园市民健身卡的社区居民。

六、开放办法

1.学校各类室外球场、田径场、健身器材、室外乒乓台等室外体育设施均向社会免费开放。

2.为维持学校正常的教育教学秩序，学校体育设施开放实行会员准入制度。学校应与各街道（居委会）共同协商设立学校体育设施开放管理委员会，向社区居民发放“校园市民健身卡”。

3.健身卡发放采用免费定期制定，每年一年为“校园市民健身卡”办卡日。“校园市民健身卡”有效期一年，每年免费注册一次。

4.对进入学校锻炼人数、基本情况进行实时监控。每次进入学校进行健身锻炼按学校实际情况进行控制，原则上每学校最多不超过300。

5.遇有雨雪大雾等不适宜运动的天气，室外运动场地不对外开放。

6.遇有重大疫情、重大突发事件以及重大气象灾害天气等情况，学校可按照国家有关规定暂停或者调整开放时间。

7.进入校园内进行体育锻炼，必须遵守法律法规和学校的相关管理制度，自觉维护公共秩序，爱护公物，讲究文明，服从管理，不得集会和使用大功率音响设施。

8.严禁传染病患者和无行为责任能力者进入学校。严禁携带宠物进入学校进行体育锻炼。

9.社区居民进入校园内进行体育锻炼，须强化安全意识，做好安全预防和安全检查，体育锻炼务必量力而行，不得从事高度危险性体育项目。因自身原因发生意外伤害、疾病或财产损失等，责任自行承担。

10.鼓励学校在不影响日常教育教学的情况下，将游泳池和游泳馆、篮球馆、体育馆、乒乓馆、羽毛球馆、健身房等室内体育设施向社会开放。室内体育设施开放可收取适当费用，收费标准由学校根据场地、器材及服务情况制定，报物价管理部门审批同意后执行。

六、学校公示栏基本内容

为进一步贯彻落实国家、省、市《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》相关文件精神，本着确保校园安全，立足实际服务市民的宗旨，我校自即日起实施学校体育设施对外开放工作，现将具体工作通报如下：

一、开放对象

有行为责任能力且持有校园市民健身卡的社区居民。

二、开放时间

学校可根据教育教学实际情况制定。

三、开放办法

1.市民凭社区居委会“校园市民健身卡”进入学校进行健身锻炼。

2.学校各类室外球场、田径场、健身器材、室外乒乓台等室外体育设施均向社会免费开放。

3.进入校园内进行体育锻炼，必须遵守相关法律法规和学校相关管理制度，自觉维护公共秩序，爱护公物，讲究文明，服从管理，不得集会和使用大功率音响设施。

4.严禁传染病患者和无行为责任能力者进入学校。严禁携带宠物进入学校进行体育锻炼。

5.社区居民进入校园内进行体育锻炼须强化安全意识，做好安全预防和安全检查，体育锻炼务必量力而行，不得从事高度危险性体育项目。因自身原因发生意外伤害、疾病或财产损失等，责任自行承担。

6.遇有雨雪大雾等不适宜运动的天气，室外运动场地不对外开放。

7.遇有重大疫情、重大突发事件以及重大气象灾害天气等情况，按照国家有关规定暂停或者调整开放时间。